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发布日期:2019-04-25 17:13:43

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人民防空是国防的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要方面,是现代城市建设的重要内容,是利国利民的社会公益事业。人民防空包括两个基本内涵:和平时期围绕战时防护需要而动员和组织人民群众采取的相关准备措施和行动,即人民防空建设。战时围绕防护需要而动员和组织人民群众所采取的战术、技术措施和行动,即人民防空斗争。唐山市人民防空办公室,是市国防动员委员会的常设办事机构,同时也是市政府人民防空主管职能部门,受市政府和军分区双重领导,组建于1950年11月,目前,内设综合处、防护建设管理处、指挥动员战备信息处、财务资产管理处等4个处,行政编制17人,各处职责分工明确,能较好完成上级交办的任务。所属通信站、人防工程管理站、0211工程管理站,属事业单位,编制45人,具备一定的通信、警报保障和工程管理能力。2000年、2005年,市人防办两次被国家国防动员委员会授予“九五”期间、“十五”期间全国人民防空先进单位;2003年、2005年、2007年,市人防办连续三次被唐山市委、市政府授予文明单位称号。2007年,市人防办被北京军区评为先进单位。2008年,市人防办被国家人防办评为通讯报道先进单位,市人防办被省人防办评为河北省人防工作优秀单位、推动县级人防工作优秀单位、人防筹资和财务管理工作优秀单位、组织指挥建设先进单位、人防工程建设先进单位、人防工程平战结合先进单位。

此图片为中国人民防空标志。中国人民防空标志经国务院、中央军委批准,自1999年5月1日起启用。该标志由文字和图案两部分构成,其基本含义是中国人民防空。金黄色长城图形象征中华人民共和国,并寓意人民防空是国防的重要组成部分,是中国的地下长城。CCAD是中国人民防空的英文缩写:Chinese civil air defence。蓝色三角图形和橙色背景为日内瓦公约第一附加议定书确定的民防国际通用标志的主体,象征中国人民防空与国际民防接轨。图案的金黄色框为人民防空工程图形,象征人民防空的基本手段、任务和宗旨,即人民防空通过采用工程掩蔽等防护措施,防范和减轻空袭及灾害的危害,保护人民生命和财产安全。

一、人民防空的定义及简况

人民防空,是指动员和组织人民群众防备敌人空中袭击、消除空袭后果所采取的行动,简称人防。外国多把民众参与实施的战时防空与平时救灾相结合,称为民防。

1950年,中华人民共和国刚刚成立,为对付美国和国民党空军对我国东北和沿海城市的袭扰,中华人民共和国政务院于1950年颁布了《mg老虎机:建立人民防空工作的决定》。1951年,中央人民防空委员会正式成立。50多年来,人民防空受到党和国家的高度重视,制定了一整套的人民防空方针、政策、法律、法规,国家投入了大量的财力、物力,建设了相当数量的人民防空工程,建立了人民防空通信警报网络,组训了人民防空专业队伍,对公民进行防空知识教育,制定防空袭预案和保障计划,为防范和减轻空袭危害打下了一定基础。1996年10月29日,第八届全国人民代表大会常务委员会第22次会议通过了《中华人民共和国人民防空法》。同日,国家主席江泽民签署了第78号主席令予以公布,自1997年1月1日起施行。《中华人民共和国人民防空法》的颁布施行,标志着我国人民防空事业走向法制化,表明我国的人民防空事业进入了一个新的时期。

二、人民防空的方针和建设的基本原则

人民防空实行“长期准备、重点建设、平战结合”的方针。

人民防空建设的基本原则是:必须走有中国特色的建设之路,坚持人民防空建设与经济建设相协调,与城市建设相结合;坚持人民防空与要地防空、野战防空相结合;坚持战时防空与平时防灾救灾相结合;坚持长远建设与应急建设相结合;坚持国家建设与社会、集体、个体建设相结合。

三、人民防空的地位和作用

人民防空是国防的重要组成部分,是现代城市建设的重要内容,是一项全民的社会公益事业。

国务院、中央军委领导全国的人民防空工作。县级以上地方各级人民政府和同级军事机关领导本行政区域内的人民防空工作。

人民防空作用不仅仅是在战时,而且在平时也得到充分的体现。人民防空的设施、设备,如工程、通信警报网络等,除保密部位外,都可以开发利用,为国家经济建设、城市建设、群众的生产生活服务。人民防空专业队伍平时坚持岗位练兵,在发生自然灾害、人为灾害、工业事故时,可以投入抢险抢修,抗灾救护,为减轻灾害损失发挥重要作用。公民通过接受人民防空教育,掌握防护的基本知识和技能,以及在特殊情况下的求生技能,在平时遇到突发灾害或事故时,就能有序地进行自救互救,保护自己,减少伤亡。

四、人民防空的任务和防护措施

人民防空的任务是:国家根据国防需要,动员和组织群众采取防护措施,防范和减轻空袭危害。

人民防空的防护措施主要包括两个方面:一是群众自身采取的防护措施,通过接受人民防空教育,熟悉和掌握防空的基本知识和技能,以及在特殊情况下的求生技能等,达到自救互救、自我保护的目的。二是政府动员和组织群众采取的防护措施,主要是按照人防的要求,修建人民防空工程、通信、警报设施,做好城市人口疏散和安置的准备,制定重要经济目标防护和抢修方案,组建群众防空组织等,达到保护人民生命和财产安全的目的。

五、组织和个人的人民防空的权利和义务

《中华人民共和国人民防空法》第八条规定:一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利,都必须依法履行人民防空义务。这一规定体现了权利和义务的一致性。

一切组织和个人应得到的人民防空保护的权利是:防空袭疏散、掩蔽、医疗救护和救助,必需的生活供给,接受人民防空知识教育和技能训练等。

一切组织和个人都要依法履行的人民防空的义务是:参加人民防空建设,负担人民防空费用,执行人民防空勤务,保护人民防空设施,参加群众防空组织,接受人民防空教育、训练,开展相互救助等。

违反《中华人民共和国人民防空法》要承担法律责任

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