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详细内容
发布日期:2019-05-30 15:21:18

来源:机关党委 作者:冯仁刚

全市人防系统作风纪律集中整顿实施方案

为扎实推进全市人防系统腐败问题专项治理工作,进一步转变全市人防系统工作作风、提振队伍士气、激发工作热情,经市人防办党组研究,决定从2019年3月至6月底,在全市人防系统开展为期四个月的作风纪律集中整顿活动。制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实省委、省政府,市委、市政府mg老虎机:2019年深化纠正“四风”和作风纪律专项整治的系列工作部署,以及省人防办mg老虎机:在全省人防系统开展的“明规矩、守底线”集中教育实践活动,紧紧围绕人防系统腐败问题专项治理工作这个重点,带动全市人防系统广大党员干部实现作风根本好转,努力打造“忠诚干净、担当作为、超越争先”的人防干部队伍。

二、基本原则

坚持政治引领。坚持以党的政治建设统领作风建设,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做好“两个维护”,全面落实党中央、省委、市委的决策部署,坚持作风建设永远在路上,做到令行禁止、政令畅通。

坚持问题导向。紧盯作风建设薄弱环节,坚持学、查、改相结合,从制约人防发展的障碍入手,从存在的突出问题入手,把自己摆进去,把工作摆进去,深挖思想根源,深入查摆存在的突出问题,精准施策、精准发力、深入整改,切实解决存在问题,转变工作作风。

坚持以上率下。坚持领导带头示范引领,形成“头雁效应”,带头查找问题,带头破解难题,带头整顿整改,一级做给一级看,一级带着一级干。

确保标本兼治。坚持作风纪律整顿与纠正“四风”、人防系统腐败问题专项治理工作相结合,领导干部带头遵守政治纪律和政治规矩,既治标也治本,努力营造“风清气正、务实高效、敢于担当”的浓厚氛围。

三、整顿重点

(一)理想信念方面的问题。主要表现:理想信仰缺失,对马克思主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,不信科学信邪说,不信马列信鬼神;政治站位不高,看齐意识不强,精神不振奋,工作没激情,攀比待遇,追求享受;宗旨观念淡化,以人民为中心的思想树得不牢,为民服务做得不够。

(二)素质能力方面的问题。主要表现:学习能力不强,对新形势、新理论、新知识、新要求不熟悉,对主职主业学习不深入,业务能力不能适应岗位需要,存在本领恐慌;解决问题能力不强,习惯于按惯例办事、按经验办事,处理历史遗留问题办法不多;创新能力不足,习惯于按部就班,以前会干啥就干啥,喜欢的干,不喜欢的不干,工作无特色、无创新、无亮点。

(三)履职尽责方面的问题。主要表现:在其位不谋其政,在其职不尽其责;遇到矛盾躲着走,碰到问题绕着行;工作执行力不强,办事拖沓,不推不动,定了的事情迟迟不见落实,交办的工作没有结果;工作标准不高,不图有功、但求无过,只求不出事、宁愿不干事,不求过得硬、只求过得去,不想干事、不会干事、干不成事。

(四)纪律规矩方面的问题。主要表现:缺乏政治敏感性,严守政治纪律、政治规矩做得不够;对法律法规缺乏敬畏,缺乏底线思维,想问题、做决策、办事情,依法依规意识淡薄;对人防法律法规,政策规定和人防业务知识学习不系统、研究不深入、掌握不全面、执行不到位;有令不行、有禁不止,自由散漫、纪律松弛,搬弄是非、制造矛盾,向后进看齐,参照系颠倒;不遵守工作纪律,想来就来,想走就走。对分配的工作敷衍了事,应付对付。工作时间上网、聊天打游戏;人员工作不饱满,岗位职责不明确,忙的忙闲的闲,单位正气不足,干与不干一个样,干多干少一个样。

(五)担当作为方面的问题。主要表现:工作不敢担当,不愿意担责,怕担风险,怕惹麻烦。面对急难险重任务,不敢挺身而出;管理失之于宽,失之于软,做老好人,怕得罪人,不愿较真,不敢碰硬;在位不作为,习惯于混日子,对职责范围内的事怕担责而不敢拍板,该出面解决的事怕冒风险而畏首畏尾,推诿拖延,贻误工作。

(六)拒腐防变方面的问题。主要表现:对廉洁自律认识不足,对个人要求不严,认为职位不高,工作范围小,权力有限,廉洁自律与己无关;有的为政不廉,利用手中权利,吃拿卡要,没有好处不办事,有了好处乱办事;有的顶风违纪,不收手,不收敛,甚至贪污受贿,腐败堕落。

四、方法步骤

全市人防系统作风纪律集中整顿自2019年3月1日到6月底结束,分为四个阶段实施

(一)制定方案,动员部署阶段(2019年3月15日前)

结合人防工作实际,研究制定作风纪律集中整顿活动实施方案。成立作风纪律集中整顿活动领导小组及其办公室,召开作风纪律集中整顿动员部署会议。

(二)学习提高,自查自纠阶段(2019年3月16日至3月31日)

采取个人自学、集中研讨、警示教育等形式,抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的学习,抓好党章党规、法律法规,特别是《人防法》及人防政策规定内容的学习。从理想信念、担当作为、遵章守纪、服务民生等方面引导广大干部职工坚定信心,持之以恒谋发展。深入开展自查自纠,列出问题清单,建立整改台账。召开以深入查摆工作作风问题为主题的组织生活会,认真开展批评与自我批评,不怕亮丑、不怕揭短,真正做到红红脸、出出汗。

(三)对照台账,认真整改阶段(2019年4月1日至5月31日)对自查出来的问题和群众举报、明察暗访等问题线索建立问题台账并实行挂账督办,做到认真整改、逐一销号,并通过适当途径予以公布,推动作风纪律整顿向纵深发展。

(四)建章立制,总结验收阶段(2019年6月1日至6月30日)

研究制定全市人防系统作风建设规范性文件,严格落实作风建设责任制。明确责任人、责任部门,畅通监督举报方式。同时,各单位要提高认识,认真进行总结分析,进一步健全完善本单位作风建设的长效机制。

五、保障措施

(一)加强领导,明确责任。成立作风纪律集中整顿活动领导小组,党组书记、主任王玉国同志任组长,党组成员、副主任李福林、石森林、张雅田同志任副组长,各处(中心)站主要负责同志和各县(市、区)人防办主要负责同志为成员。领导小组下设办公室,负责作风纪律整顿活动日常工作,办公室设在机关纪委。李福林同志兼任办公室主任,冯仁刚、侯志江同志任办公室副主任。各单位要高度重视,主要负责同志负总责,真抓严管,制定有力措施,确保作风纪律整顿工作全员参与、不走过场、取得实效。

(二)广泛宣传,营造氛围。要精心组织,充分利用网络、微信群、宣传栏等形式,宣传作风建设的新进展、新成效,及时总结推广各单位的创新做法,形成全市人防系统狠抓作风、常抓作风的浓厚氛围。要注重典型引导,让广大干部学有榜样、赶有目标。要坚持开门抓作风,邀请服务对象提意见建议,自觉接受群众和社会监督,倒逼干部作风持续转变。

(三)强化督导,严格问责。机关党委、机关纪委、综合处要充分发挥牵头抓总的作用,采取明察暗访、随机抽查等方式,深入各部门、各单位,及时发现解决存在的问题,强力推动作风整顿各项要求落到实处。特别要直面问题、跟踪问效,要加大问责力度,对行动迟缓、推进不力的单位,严肃追究一把手责任,真正“问”出压力、“问”出担当、“问”出成效。

(四)完善机制,保持长效。要进一步完善工作机制,切实建立起有效管用的制度体系,真正解决好纪律观念淡薄、担当意识差和办事效率低的问题。要通过制度的建立和实施,让想干事的有机会,敢干事的有舞台、会干事的有作为,不干事的撤下来。要充分发挥制度的整体功能和实际效用,使制度管得住现在、跟得上发展、经得起检验,形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的权力运行机制和工作推进机制,推动各项工作实现更大突破,取得更大成效。